Важный момент: необходимо, чтобы на одной странице сначала шел блок с инфоэлементами со значением a_act = true, а ниже шел блок у которых значение a_act = false? Если да, то, во-первых, нужно добавить доп. свойство для инфоэлементов a_act, например типа checkbox. А в XSL-шаблоне организовать вывод:
<!-- ВЫВЕСТИ ЭЛЕМЕНТЫ СО ЗНАЧЕНИЕМ ПЕРЕМЕННОЙ a_act = true -->
<xsl:apply-templates select="blocks/items/item[item_status=1]/item_propertys/item_property[@xml_name = 'a_act']/value = '1'" />
<!-- ВЫВЕСТИ ЭЛЕМЕНТЫ СО ЗНАЧЕНИЕМ ПЕРЕМЕННОЙ a_act = false -->
<xsl:apply-templates select="blocks/items/item[item_status=1]/item_propertys/item_property[@xml_name = 'a_act']/value = '0'" />